近日，最高人民法院和最高人民检察院联合发布了《关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释》，自2017年7月1日起实施。《解释》中规定了扰乱无线电通讯管理秩序罪“情节严重”和“情节特别严重”的定罪量刑标准。

    正定国际机场，据石家庄市区32公里，是京津冀城市群的重要空中门户，2016年正定国际机场旅客吞吐量超过了721万人次，每架飞机的起降都关乎成千上百人的生命安全，可在2015年10月下旬，机场对导航系统进行定期飞行校验时，机载设备却无法接收采集导航信号，飞机连续几次都无法进行导航设备校验，航班着陆大受影响。

    飞机大范围集中出现导航信号丢失，这在石家庄机场通航以后从未有过，经机场人员调查测试后，问题被初步锁定为GPS导航设备上，然而，技术人员经过优质筛检却发现所有设备一切正常。机场方面迅速将情况申诉到了河北省石家庄无线电管理局，很快，无线电应急分队赶往机场附近开展实地监测，经分析，干扰源肯定距机场不远，经三天大面积排查后，初步测定新乐市某通信公司的6个手机基站和新乐市广播电视信号对机场导航可能存在干扰。

    河北省石家庄无线电管理局监督检查科科长王勇：马上协调运营商维护设备消除杂散，要求该县广电台降低功率、增加滤波器等措施。但是，在机场校验飞机复飞再次校验作业时发现，干扰依然未能消除。

    这个不明信号的存在给机场造成了巨大的经济损失，石家庄机场被迫关闭了北跑道的盲降系统，并先后多次派出校验飞机反复测试，每测试一次的费用高达几十万元，另外，由于石家庄机场关闭了机场北跑道的盲降系统，这使得使用南跑道的起降次数成倍增加，所有飞机只能从南跑道方向实施起降。

    11月11号，无线电技术人员来到了机场西北方约4公里的新乐市东阳村，经技术检测，这里有一个弱信号干扰源与机场提供的干扰参照基本相符。

    河北省石家庄无线电管理局监督检查科科长王勇：这个干扰源正处于航线的正下方，经技术检测后初步认定，就是这个干扰源影响机场GPS导航信号。

    据了解，东阳村的这家农户以前从事种植和养殖，大棚被废弃之后，场主就向外出租，而租房人声称从事贷款和汽车生意，为了方便存放车辆把大棚改装为现有的仓库。现场，执法人员共发现四部手机信号屏蔽器，分别安装在四个废弃的近3米高大棚内，技术人员检测认定：这些设备均属三无产品，可以屏蔽2G、3G、4G和GPS信号，这四台设备就是对飞机GPS导航存在干扰的信号源。

    四部廉价的手机信号屏蔽器，给旅客生命安全带来隐患，让正定国际机场遭受了巨大的经济损失。可是由于当时相关法律对“伪基站”和“黑广播”违法犯罪情节严重程度如何界定没有明文规定，因此在打击治理过程中对嫌疑人难以量刑。

    河北省石家庄无线电管理局监督检查科科长王勇：在司法解释上，对违法犯罪的描述以及在量刑上，在处罚的尺度上，等等都没有一个明确的规定，和一个明确的解释，造成了我们即使找到了当事人，已无法对其采取法律措施，最终我们只能按照中华人民共和国无线电管理条例，对当事人采取了行政处罚，他所造成的结果，和他所付出的的行政处罚的代价，这两者是远远不成正比的。

    近日，最高人民法院和最高人民检察院联合发布了《关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释》，自2017年7月1日起实施。《解释》中规定了扰乱无线电通讯管理秩序罪“情节严重”和“情节特别严重”的定罪量刑标准。

    河北省石家庄无线电管理局监督检查科科长王勇：如果这个案件发生在现在的话，以当事人的情节他完全符合这次刑法288条，扰乱无线电通讯秩序中，情节特别严重这一条，那么我们相关的法律部门会对当事人采取，依法处以三年以上七年以下有期徒刑，包括并处罚金，这样的话我们的法律就非常有震慑力了，法律的设置也更加有意义了。

    除此之外，最高人民法院和最高人民检察院联合发布的这一《解释》，明确了四种“擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序”的情形。同时进一步明确，非法生产、销售“黑广播”“伪基站”、无线电干扰器等无线电设备三套以上，或非法经营数额五万元以上，应当认定为非法经营罪“情节严重”。